根據(jù)本次中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)精神，到2020年，涉及國有資本的醫(yī)藥企業(yè)都將在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。在這其中，今年包括國藥、哈藥、上藥等在內(nèi)的上市醫(yī)藥國企都將完成過重大的混改、重組、部分管理層持股事項?！　I(yè)內(nèi)分析指出，由于醫(yī)藥行業(yè)屬于充分競爭行業(yè)，在歐美等發(fā)達國家大型醫(yī)藥企業(yè)基本全部為民營所有，市場化的運營模式必將是未來醫(yī)藥板塊所有企業(yè)的發(fā)展方向。國有醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)過多年來的發(fā)展，在資產(chǎn)體量上已經(jīng)積累頗多，而本輪國企改革的目標，就著重強調(diào)了激勵考核制度改革、引入混合所有制、改管企業(yè)為管資本、加快整體上市、加大開放程度等內(nèi)容?！　♂t(yī)藥國企改革成熱點　　受財政投入增速放緩、醫(yī)?？刭M影響，近幾年來醫(yī)藥行業(yè)增速持續(xù)下行。據(jù)南方醫(yī)藥經(jīng)濟研究所數(shù)據(jù)，2014年醫(yī)藥工業(yè)銷售收入23325億元、利潤2322億元，分別增長8.27%和6.46%，十年來首現(xiàn)個位數(shù)增速，同比分別下降10.14%及3.91%，行業(yè)整體增速大幅放緩，其中醫(yī)保控費和招標限價是主要原因?！　⌒聵I(yè)態(tài)沖擊下，行業(yè)競爭加劇。恒豐美林投資分析稱，從經(jīng)營效率角度看，醫(yī)藥行業(yè)市場化程度較高，競爭較為激烈，醫(yī)藥國企的凈利潤率近三年維持在5%左右，遠低于同期民營企業(yè)12%左右的凈利潤率;從資本市場的角度看，國企總體利潤占到A股的70%，但市值占比僅54%，國企相對于民企有一定的估值折價?！　”本┒Τ坚t(yī)藥管理咨詢中心負責人史立臣認為，醫(yī)藥國企在研發(fā)能力、對現(xiàn)有資源的利用率、人員產(chǎn)值上都要弱于民企。從整體來看，醫(yī)藥國企的利潤水平低于民企。而在恒豐美林投資看來，目前整個國有醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營效率面臨兩極分化的局面，其中一些國有醫(yī)藥企業(yè)因自身體制不靈活、員工激勵不到位，從而造成企業(yè)所有者與經(jīng)營管理者發(fā)展利益不一致，極大地影響了企業(yè)的經(jīng)營效率?！　≈行沤ㄍ蹲C券則認為，醫(yī)藥國企長久以來歷史負擔過重、運營效率偏低、盈利能力不強的局面，有望通過新一輪國企改革迎來內(nèi)生和外延的雙重改善?！　」_資料顯示，醫(yī)藥行業(yè)國有企業(yè)戶數(shù)大約823家，資產(chǎn)規(guī)模1728億元左右。2014年我國醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)規(guī)模*20位企業(yè)中，有6家是國有企業(yè)，包括廣藥集團、華北制藥、華潤醫(yī)藥、哈藥、天藥集團等。而在A股醫(yī)藥上市公司中，有48家國企性質(zhì)的公司，其中，央企(國藥系、華潤系、通用系)8家，地方國企(上藥系、天藥系、太極系、哈藥系等)35家，校辦企業(yè)(清華、北大、中大等)5家?！　≡诖酥?，國務(wù)院國資委確定6家央企進行的“四項改革"試點中，國藥集團是*一家醫(yī)藥企業(yè)。資料顯示，國藥集團是國內(nèi)規(guī)模zui大、產(chǎn)業(yè)鏈zui全、綜合實力zui強的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集團。目前，國藥集團旗下?lián)碛?1家全資或控股子公司和國藥股份、國藥一致、天壇生物、現(xiàn)代制藥4家A股上市公司以及國藥控股、中國中藥2家香港上市公司?！　』旄某芍饕较颉　∈袌龌倪\營模式必將是未來醫(yī)藥板塊所有企業(yè)的發(fā)展方向。本輪國企改革的目標，就著重強調(diào)了激勵考核制度改革、引入混合所有制、改管企業(yè)為管資本、加快整體上市、加大開放程度等內(nèi)容?！　〗Y(jié)合國內(nèi)醫(yī)藥板塊的實際情況，恒豐美林投資分析，醫(yī)藥國企的改革將主要體現(xiàn)為三大方向，混改，引入民營或外資戰(zhàn)投，改善企業(yè)管理，建立市場化的企業(yè)管理制度;整合與剝離：改善現(xiàn)有國有資產(chǎn)的布局，實現(xiàn)資源的整合;股權(quán)激勵：推進高管和員工持股，綁定核心利益群體，激發(fā)企業(yè)潛力。　　根據(jù)《指導(dǎo)意見》，在“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟"中提到“引進非國有資本參與國有企業(yè)改革"。其中表示，鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權(quán)、認購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式，參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業(yè)經(jīng)營管理。　　國藥集團旗下上市公司國藥股份一位內(nèi)部人士透露，作為國藥集團改革*試點的國藥股份，已經(jīng)將混改方案提交給相關(guān)部門。相關(guān)部門回應(yīng)，這份方案將于11月份獲批?！斑@份方案的重點在于推出高管的激勵方案，對于普通管理層及其子公司基本沒有太大影響。"該人士說?！　幑煞莅l(fā)布的半年報顯示，早在2011年3月，國藥集團承諾將以國藥控股作為醫(yī)藥商業(yè)運營的zui終*平臺，積極推動其內(nèi)部與國藥股份的業(yè)務(wù)和資產(chǎn)整合，爭取5年內(nèi)在條件成熟時，盡快全面解決與國藥股份的同業(yè)競爭。　　另據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，除了上述央企派系的國資改革，地方的國企改革步伐也在不斷推進。據(jù)悉，目前已經(jīng)有25個省份公布了國企改革方案，相關(guān)配套政策也已制定完成?！　∪绶鸫戎扑幾鳛楦拭C省國資委旗下上市公司，其內(nèi)部人士在券商組織的會議上表示，公司正在謀劃國企改革具體實施的方案，而且表示在今年內(nèi)肯定會有結(jié)果。而上海醫(yī)藥一位內(nèi)部人士也向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，上海醫(yī)藥也一直想做股權(quán)激勵機制，但因為頂層設(shè)計沒出來，沒有明確的方向。